Простор для жизни. Владимир Путин поставил задачу повысить доступность жилья для россиян

Не гнаться за метрами, строить качественные и современные дома, а не безликие "муравейники" поручил президент России Владимир Путин. Глава государства в очередной раз вступился и за дольщиков - граждане не должны страдать от недобросовестных компаний. Систему нужно изменить, и деньги должны собирать банки.

На заседании Совета при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам участники рассмотрели тему, которая затрагивает, без преувеличения, каждого - это жилье. Строители вышли на хорошие показатели, похвалил Владимир Путин. В 2015 году был введен рекордный объем жилья за всю историю, включая и советский период: более 85 млн кв м. И, несмотря на экономические сложности, отрасль удерживает высокую планку.

"В значительной степени это, конечно, результат развития рынка ипотечного кредитования", - продолжил президент. В этом году будет выдано более миллиона таких кредитов на сумму около 2 трлн рублей, а ставка по ипотеке впервые опустилась ниже 10 процентов. А ведь еще недавно мечтали вернуться к ипотечному кредитованию по ставке не больше 12 процентов. Завершается программа расселения аварийного жилья, признанного таковым на начало 2012 года. К концу года по программе переедут 684 тысячи человек.

Удалось выйти на такой уровень, чтобы ставить стратегическую общенациональную задачу, - в предстоящие годы значительно повысить доступность жилья для граждан - и прежде всего для молодых семей с детьми, сказал президент. Уже 35 процентов семей могут улучшить жилищные условия с помощью кредитов. К 2025 году их должно стать больше половины. Потребуется ежегодно вводить 110-120 млн кв м. "Люди должны иметь возможность переехать не в безликие коробки или "муравейники", как раньше говорили, а в современное жилье, которое отвечает всем стандартам комфорта и безопасности, где вокруг создана необходимая инфраструктура", - обозначил глава государства.

Прежде всего, нужно убрать бюрократические препоны - громоздкую регуляторику и дефицит участков под застройку, уточнил президент. С 2012 по 2017 годы в рейтинге Doing Business по показателю "Получение разрешения на строительство" Россия продвинулась со 178-го места на 115-е. "Впереди нас по этому показателю 114 стран, но они-то могут это сделать быстрее и качественнее. Почему мы-то до сих пор на 115-м месте находимся?" - возмутился Путин и указал Минстрою активизировать работу по созданию удобных, прозрачных регуляторных правил, снять с застройщиков бюрократические обременения и избыточный контроль - естественно, не в ущерб надежности и качеству. То же касается и землеотвода.

"Никому не нужна гонка за метрами, разумеется, если на рынок выводится некомфортное, некачественное жилье", - заявил президент. "Нам нужно строить не просто много, а по-современному. И здесь важно не только обновить стандарты, но и найти экономические стимулы для застройщиков", - считает он. Также следует обеспечить рост ипотечного кредитования и снижение процентных ставок, продолжить развитие рынка ипотечных ценных бумаг с привлечением на него средств пенсионных фондов, страховых компаний, граждан. "При этом необходимо создать гарантии от появления так называемых пузырей", - распорядился Путин.

Впрочем, в целом показатели не внушают опасений. Задолженность по ипотеке - 5 проц ВВП (в западных странах - 40-80 проц), заметил президент. Но нужно соблюдать финансовую дисциплину. С 2018 года будет запущена спецпрограмма ипотечного кредитования для семей, где рождается второй или третий ребенок, также напомнил Путин: субсидирование процентной ставки сверх 6 проц годовых.

Еще одна задача - формирование устойчивого механизма финансирования строительства. Дольщики порой сталкиваются с высокими рисками, и это очень серьезная проблема - и экономическая, и социальная. Уже решено переходить к банковскому, проектному финансированию, когда риски будут брать на себя профессиональные участники рынка. И Путин поручил создать условия для такого перехода. "Здесь важно не допустить сбоев, не оказаться в ситуации, когда от одного механизма уже отошли, а другой еще не отлажен или вообще не создан", - сказал он и призвал не затягивать. Глава Минстроя Михаил Мень заверил, что в ближайшие дни план будет утвержден. А должен был - до 15 декабря, напомнил президент.

Глава "Деловой России" Алексей Репик сказал, что "главное - максимально быстро выбить с рынка тех, кто имеет наглость обманывать граждан и наводить тем самым тень на репутацию российских предпринимателей", и призвал создать стимулы для повышения прозрачности. Компании "никогда не согласятся с тем, что они нагло обманывают, они всегда выкатят целый набор причин, почему так получилось и почему они при этом не виноваты", - заметил на это президент. "Банки должны деньги собирать и нести ответственность. Их и контролировать как следует, а у нас деньги собирают все, кому угодно, в том числе и застройщики. А кто их контролирует?", - подчеркнул он.

Проблемы с обманутыми дольщиками не прекращаются, "несмотря на наличие здоровых застройщиков", - констатировал Путин. "Они сегодня здоровые, а завтра заболели. И дай им Бог здоровья, чтобы никто не болел, им помогать нужно. Но перекладывать на плечи граждан постоянно без всякого изменения системы эти риски дальше невозможно", - сказал он.

Глава "Национального объединения застройщиков жилья" Леонид Казинец попросил поручить ЦБ рассмотреть вопрос предоставления 5 трлн. рублей отрасли - раз дольщиков не будет. Это вопрос рисков и кто за эти риски платит: либо беззащитные граждане, либо ответственный бизнес, объяснил президент. "Перед гражданами обязательств нет никаких. Обманули, и дело с концом, и исчезли. А перед банками - другая история, и банки так просто деньги разбрасывать не будут", - сравнил он.

Также глава государства коснулся арендного рынка: он должен работать по цивилизованным прозрачным правилам. Нужно тиражировать практику "арендных домов". Кроме того, президент предложил принять программу профессионального развития для архитекторов и укрепить статус главных архитекторов.

Еще одна важная тема - рост тарифов ЖКХ. "Речь идет об увеличении платежей за содержание, обслуживание жилья... Необходимо навести порядок в этой сфере, давно уже пора", - заявил Путин. Нужно установить предельные параметры изменения платежей и "отцепить" управляющие компании от управления финансовыми потоками.